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国务院修改部分民法通则律涉渔条约,中国船只

时间:2019-09-21 17:02来源:农业专栏
为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案

为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》,确保行政机关依法履行职责;进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,更大程度激发市场、社会的创新创造活力,国务院对机构改革、政府职能转变和“放管服”改革涉及的有关行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定:对49部行政法规的部分条款予以修改。

发文单位:农业部

第一章 总 则

以下摘取了与渔业、渔政相关的内容。

文  号:农业部令第39号

第一条 为维护渔港正常秩序,保障渔港设施、船舶及人命、财产的安全,防止污染渔港水域环境,加强进出渔港船舶的监督管理,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》,特制定本办法。

将《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条修改为:“除从事国际航行的渔业辅助船舶依照本条例进行检验外,其他渔业船舶的检验,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

发布日期:1997-12-25

第二条 凡进出渔港(含综合性港口内的渔业港区、水域、锚地)的中国籍船舶均需办理进出港签证。

将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九十三条中的“渔船的检验、登记以及进出渔港签证”修改为“渔船的登记以及进出渔港报告”。增加一款,作为第二款:“渔业船舶的检验及相关监督管理,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

执行日期:1997-12-25

第三条 下列船舶可免于签证:

将《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第六条第一款中的“办理签证”修改为“向渔政渔港监督管理机关报告”。

生效日期:1900-1-1

(一)在执行公务时的军事、公安、边防、海关、海监、渔政船等国家公务船;

删去第十三条中的“并领取渔政渔港监督管理机关签发的渔业船舶航行签证簿后”。

  第一章 总 则

(二)体育运动船;

第二十条中的“依照规定应当到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的”修改为“依照规定应当向渔政渔港监督管理机关报告而未报告的”。

  第一条 为维护渔港正常秩序,保障渔港设施、船舶及人命、财产安全,防止污染渔港水域环境,加强进出渔港船舶的监督管理,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》及《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、行政法规,特制定本办法。

(三)经渔港监督机关批准免予签证的其他船舶。

本决定自公布之日起施行。

  第二条 凡进出渔港(含综合性港口内的渔业港区、水域、锚地和渔船停泊的自然港湾)的中国籍船舶均应遵守本办法。

第四条 外国籍船舶,港、澳地区船舶(含港、澳流动渔船)及台湾省渔船,进出渔港应遵守我国现行有关规定,并应向渔港监督机关报告。

  第三条 下列船舶可免予签证:

第五条 中华人民共和国渔港监督机构负责船舶进出渔港签证工作。

  (一)在执行公务时的军事、公安、边防、海关、海监、渔政船等国家公务船。

第二章 签证办法

  (二)体育运动船。

第六条 船舶进港后至出港前, 应向渔港监督机关办理进出港签证手续,并接受安全检查。签证工作一般实行进出港一次签证。渔业船舶若临时改变作业性质,出港时仍需办理出港签证。

  (三)经渔港监督机关批准免予签证的其他船舶。

第七条 目前尚无渔港监督机构或人员的渔港, 在设置机构前可委托当地适当部门代为签证,签证业务受授权的渔港监督机构领导。

  第四条 外国籍船舶,港、澳地区船舶(含港、澳流动渔船)及台湾省渔船,进出渔港应向渔港监督机关报告,遵守渔港管理规定。

第八条 在海上连续作业时间不超过24小时的渔船,可定期向所在地或就近渔港的渔港监督机关或其派出机构办理签证,并接受安全检查。

  第五条 中华人民共和国渔港监督机关是依据本办法负责船舶进出渔港签证工作和对渔业船舶实施安全检查的主管机关。

第九条 凡需在渔港内装卸货物的船舶,须填写《船舶进(出)港报告单》(附表一、二)一式两份(一份存签证机关,一份存本船)。

  第二章 签 证 办 法

第十条 装运危险物品进港的船舶,应在抵港前3天(航程不足3天者,应在驶离出发港前)直接或通过代理人,向所进港口的渔港监督机关报告所装物品的名称、数量、性质,包装情况和进港时间,经批准后,方可进港,并在指定地点停泊和作业。

  第六条 船舶应在进港后24小时内(在港时间不足24小时的,应于离港前)应向渔港监督机关办理进出港签证手续,并接受安全检查。签证工作一般实行进出港一次签证。渔业船舶若临时改变作业性质,出港时仍需办理出港签证。

第十一条 凡需要在渔港内装载危险货物的船舶,应在装船前两天向渔港监督管理机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》(附表三)一式四份(出港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份)。

  第七条 在海上连续作业时间不超过24小时的渔业船舶(包括水产养殖船),以及长度在12米以下的小型渔业船舶,可以向所在地或就近渔港的渔港监督机关或其派出机构办理定期签证,并接受安全检查。

同时装运普通货物和危险货物的船舶须分别填报《船舶进(出)港报告单》和《船舶装运危险物品准运单》。

  第八条 凡需在渔港内装卸货物的船舶,须填写《船舶进(出)港报告单》(附表一、二)一式两份(一份存签证机关,一份存本船)。

第十二条 渔港监督机关办理进出港签证,须填写《渔业船舶进出港签证登记簿》(附表四)和《渔业船舶航行签证簿》备查。

  第九条 装运危险物品进港的船舶,应在抵港前三天(航程不足三天者,应在驶离发出港前)直接或通过代理人,向所进港口的渔港监督机关报告所装物品的名称、数量、性质,包装情况和进港时间,经批准后,方可进港,并在指定地点停泊和作业。

第十三条 办理渔船进出渔港签证,不收取签证手续费。

  第十条 凡需要在渔港内装载危险货物的船舶,应在装船前两天向渔港监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》(附表三)一式四份(出港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份)。同时装运普通货物和危险货物的船舶须分别填报《船舶进(出)港报告单》和《船舶装运危险物品准运单》。

第三章 签证条件

  第十一条 渔港监督机关办理进出港签证,须填写《渔业船舶进出港签证登记簿》(附表四)和《渔业船舶航行签证簿》备查。

第十四条 进出渔浴的船舶须符合下列条件,方能办理签证:

  第三章 签 证 条 件

(一)船舶证件齐全、有效(包括:国籍证书或登记证书、船舶技术证书、航行签证簿)。

  第十二条 进出渔港的船数须符合下列条件,方能办理签证:

捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。

  (一)船舶证书(国籍证书或登记证书、船舶检验证书、航行签证簿)齐全、有效。捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。

捕捞渔船临时从事载客、载货运输时,须向船舶检验部门申请;临时检验,并取得有关证书。

  捕捞渔船临时从事载客、载货运输时,须向船舶检验部门申请临时检验,并取得有关证书。150总吨以上的油轮、400总吨以上的非油轮和主机额定功率300千瓦以上的渔业船舶,应备有油类记录簿。

150总吨以上的油轮、400总吨以上的非油轮和300 千瓦以上的渔业船舶,应当备有油类记录薄。

  从事倾倒废弃物作业的船舶,应持有国家海洋局或其派出机构的批准文件。

从事倾倒废弃物作业的船舶,应持有国家海洋局或其派出机构的批准文件。

  (二)按规定配齐船员、职务船员应持有有效的职务证书。

(二)按规定配齐船员,职务船员应持有有效的职务证书。

  (三)船舶处于适航状态。各种有关航行安全的重要设施及救生、消防设备按规定配备齐全,并处于良好使用状态。装载合理,按规定标写船名、船号、船籍港和悬挂船名牌。

(三)船舶处于适航状态。各种有关航行安全的重要设施及救生、 捎防设备按规定配备齐全,并处于良好使用状态;装载合理;船名、船号标写清楚。

  (四)装运危险物品的船舶,其货物名称和数量应与《船舶装运危险物品准运单》所载相符,并有相应的安全保障和预防措施,按规定显示信号。

(四)装运危险物品的船舶, 其货物名称和数量应与《船舶装运危险物品准运单》所载相符,并有相应的安全保障和预防措施,按规定显示信号。

  (五)没有违反中华人民共和国法律、行政法规或港口管理规章的行为。

(五)没有违反中华人民共和国法律、 行政法规或港口管理规章的行为。

  (六)已交付了承担的费用,或提供了适当的担保。

(六)已交付了应承担的费用,或提供了适当的担保。

  (七)如发生交通事故,按规定办完处理手续。

(七)如发生交通事故,按规定办完处理手续。

  (八)根据天气预报,海上风力没有超过船舶抗风等级。

(八)根据天气预报,海上风力没有超过船舶抗风等级。

  第四章 违 章 处 罚

第四章 违章处罚

  第十三条 未办理进出渔港签证的,或者在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序管理的,由渔政渔港监督管理机关责令改正,可以并处警告、罚款;情节严重的,扣留或者吊销船长职务证书(扣留职务证书时间不得超过6个月,下同)。罚款按以下标准执行:

第十五条 凡不符合第三章签证条件或未办理签证的船舶,渔港监督机关有权禁止其离港、限期离港、停止作业、停航等,并对船舶所有人(经营人)、船长或其他有关人员给予警告、扣留或吊销职务证书、罚款等处罚。

  对500总吨以上机动船舶处500元至1000元;500总吨及以下机动船舶处100元至500元;对非机动船舶处50元以下罚款。

第十六条 第十五条所提的罚款,数额不应超过下列范围:

  第十四条 有下列行为之一的,渔政渔港监督管理机关责令停止违法行为,可以并处警告、1000元以下罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任:

(一)未办理进出渔港签证

  (一)未经渔政渔港监督管理机关批准或者未按照批准文件的规定,在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的;

(1)对500总吨及以上机动船舶处500-2000元;500总吨以下机动船舶处100-500’元;对非机动船舶处50元以下罚款。

  (二)未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的;

(2)对载运危险货物的船舶,按上项规定数额的二倍罚款。

  (三)在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。

(二)不符合进出渔港签证条件

  第十五条 未持有船舶证书或未按规定配齐船员的,处以1000元以下罚款。

(1)船舶证书不齐(船舶国籍证书或登记证书、船舶检验证书、航行签证簿、渔业捕捞许可证)每缺少一种证书罚款300-500无。

  第十六条 不执行渔政渔港监督管理机关做出的离港、停航、改航、停止作业的决定,或者在执行中违反上述决定的,由渔政渔港监督管理机关责令改正,可以并处警告、1000元以下罚款;情节严重的,扣留或者吊销船长职务证书。

(2)未标写船名、船号,机动船罚款300-500无;非机动船罚款50无以下。

  第五章 附 则

(3)未按规定配齐职务船员,每缺少1名,罚款100元至300元。

  第十七条 各省、自治区、直辖市水产行政主管部门及其渔港监督机关可根据本地区的具体情况,依照本办法制定实施细则和渔汛期签证办法,报农业部备案。

(4)有关航行安全的重要设施及救生、消防设备不齐,每缺少1件(台)罚款50-100元。

  第十八条 《渔业船舶航行签证簿》、《船舶装运危险物品准运单》、《船舶进(出)港报告单》及《渔业船舶进出港签证登记簿》的格式由农业部制定。

(5 )装运危险物品的船舶不符合第十四条(四)的规定罚款 500 -1000元。

  第十九条 本办法由农业部负责解释。

(6)拒不执行渔港监督机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定,罚款500-2000元。

  第二十条 本办法自公布之日起施行。

(三)对全民所有制的船舶,可视情节,对船长或有关人员另罚款100-500元。

第十七条 渔港监督机关扣留或吊销违章船舶或人员的证书时,应将有关情况通告原发证机关。

第十八条 渔港监督人员办理签证时,应秉公执法、严格把关,还要坚持服务渔民,方便渔民的原则。对玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对渔政渔港监督管理机关作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的,由渔政渔港监督管理机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十条 各省、自治区、宜辖市水产行政主管部门及其渔港监督管理机构可根据本地区的具体情况依照本办法制定实施细则和渔汛期签证办法,报农业部备案。

第二十一条 《渔业船舶航行签证簿》、《船舶装运危险物品准运单》、《船舶进(出)港报告单》及《渔业船舶进(出)港签证登记簿》的格式由农业部制定。

第二十二条 本办法由农业部负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

编辑:农业专栏 本文来源:国务院修改部分民法通则律涉渔条约,中国船只

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